重庆足球队解散后重庆十四五体育产业规划重心转向体育旅游

6月10日,重庆市体育局正式印发《重庆市体育产业发展十四五规划》并提出,到2025年,重庆体育产业总规模达到1000亿元,年人均体育消费达到1500元以上。。

纵观《重庆市体育产业发展十四五规划》可以发现,重庆十四五时期的体育产业发展重点放在了体育旅游、户外运动层面,千亿目标基本要靠体育旅游和户外运动来带动,重庆志在成为全国户外运动首选目的地。相比之下,《规划》涉及到职业体育、三大球的篇幅非常有限,全文仅两处提及足球,分别是提出要建设龙兴足球产业园,以及在全民健身章节提出支持建设足球场。

src=值得一提的是,在。《重庆市体育产业发展十四五规划》也承认重庆市体育产业存在五大短板,目前我市体育产业综合实力和竞争力与其他3个直辖市相比尚有差距,具体体现为我市现代体育产业体系尚存五大短板,即产业发展基础的广度和深度待拓展;产业相对封闭,产城融合待深化;理念机制相对传统,体系待升级;体育龙头企业机构还不强;顶流高值体育品牌IP较少。在涉及到职业体育和竞赛表演业时,重庆多强调川渝两地资源共享、体育赛事联通与文体旅商互动。

十四五时期,重庆将重点创建一区两城三地多载体,一区指创建国家体育旅游示范区,两城指争创赛事名城和智慧体育名城,三地指将重庆逐步打造成全国户外运动首选目的地、全国时尚体育消费前沿集聚地和西部体育金融高地。

具体而言,在创建国家体育旅游示范区方面,重庆十三五时期已经创建了26个市级体育旅游精品赛事、19条市级体育旅游精品线个市级体育旅游综合体。在十四五时期,重庆力争创建国家级体育旅游示范基地至少4个,国家级户外露营基地或复合型户外运动营地至少5个,体育旅游产品和服务将对标国际一流水准,助力全国户外运动首选目的地打造。

在创建国家级赛事名城方面,十四五期间,重庆将支持市属体育协会、企业等社会力量举办和承办高水平职业体育赛事,并联合成都打造职业赛事中心城市,引导规范各类体育赛事市场化运作。在打造智慧体育名城方面,重庆除将推动数字科技技术在体育产业中的广泛运用,实施体育产业数字化战略,整合重庆西部科学城等优质数字化资源外,还将加大垂直整合力度,推动智慧渝动建设,并打造多个智慧体育场馆。

重庆为成为全国户外首选目的地,十四五期间重点打造水上运动产业链、山地运动产业链、航空运动产业链、冰雪运动产业链、虚拟运动产业链等五大特色产业链。

总之,十四五时期,重庆体育产业目标非常宏大,提出要建好十个一批和推进百个项目。所谓十个一批,就是建设一批高标准体育场地设施;创建一批国家级和市级体育产业基地;引进一批上市或知名体育企业;导入一批成长型企业和体育产业创新团队;升级一批科技时尚体育消费场景和体育服务综合体;落地一批国际国内体育品牌赛事活动;培育一批时尚潮流体育运动体验项目;研发一批数字体育和数字运动创新成果;打造一批国家体育旅游精品项目和运动休闲康养目的地;集聚一批特色体育产业园区。而百个项目则是指,要推进重庆各区县(自治县)百个支撑项目落地,如国际小球赛事中心、龙兴足球小镇、五宝国际生态运动城等。

十四五时期是推进体育强市建设的关键时期,也是重庆市体育产业加快发展的黄金时期。为统筹推进重庆市体育产业各项工作,加快健全现代化体育产业体系,推动体育产业高质量发展,根据《健康中国2030规划纲要》《国家十四五体育产业发展规划》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《重庆市人民政府办公厅关于建设体育强市的实施意见》《重庆市体育发展十四五规划》等文件要求,结合重庆市体育产业发展面临的新形势,制定本规划。

十三五时期,重庆市体育产业总体进展超规划预期,产业规模和结构较十二五时期进一步扩大和优化,主要目标和指标顺利完成,各项工作稳步发展。

一是体育产业发展的核心数据整体向上。十三五时期,全市体育产业总规模年均增长率15.6%,2020年末达到541.33亿元,比十二五末增加了278.55亿元是十二五末的2.06倍;全市体育产业增加值年均增长率12.2%,2020年末达到226.37亿元,比十二五末增加了98.99亿元,是十二五末的1.78倍;2020年体育企业名录库核录法人单位5265家,个体经营户10582家;体育彩票实现销售额239亿元。

二是体育产业的格局和载体进一步优化。基本形成以体育用品销售、健身休闲、竞赛表演、体育旅游、场馆服务、中介培训等为主导,以体育康复、体育场地设施建设、体育会展等细分领域为协同的产业格局;创建2个国家体育产业示范基地(单位),1个全国首批体育消费试点城市、2家国家体育服务综合体典型案例,11家市级体育产业基地,26个市级体育旅游精品赛事、19条市级体育旅游精品线个市级体育旅游综合体。

三是体育产业政策环境得到持续完善。出台《重庆市人民政府办公厅关于建设体育强市的实施意见》《重庆市体育产业加快发展行动计划(2018-2022年)》《关于加快发展体育竞赛表演产业的实施意见》等多份专项政策;持续建设市体育产业机构名录库;设立了重庆市体育产业发展专项资金。

四是体育产业软硬基础和平台不断夯实。通过实施体育基础设施振兴行动计划,作为产业发展硬基础的场地设施得到了改善,人均体育场地面积达到1.84平方米;经常性参加体育锻炼的人口比例达到47.65%,国民体质合格率达到92.7%;成功搭建了三会一论坛的体育产业发展软平台;深入开展安全生产大排查大整治活动,守住安全底线。

五是品牌体育赛事活动量质齐升。举办高规格国际赛事21场,全国性赛事67场,培育打造出多项自创品牌赛事,围绕打造全国户外运动首选目的地举办百余场运动赛事。以上各项工作为推进全市经济社会发展作出了积极贡献,也为我市十四五时期体育产业实现高质量发展和建设体育强市目标打下了基础。

十四五时期是重庆市体育产业加快发展的重要战略机遇期,在重庆市上下齐心推进体育强市建设过程中,体育产业发展将获多方协同联动;随着体育人口和消费能力快速上涨,将为产业发展带来消费基础;在新一轮科技革命和产业变革推动下,数字科技促进产业不断升级,为产业供给侧加速提质提供技术支撑;同时随着更多国内外重要赛事落户重庆,将为重庆带来多重赛会效益;加之成渝地区双城经济圈建设、主城都市区、全市一区两群协调发展等战略实施,未来将迎来诸多政策利好、投资利好、项目利好,进一步畅通体育产业发展渠道。

但也应看到,国际环境日趋复杂,不稳定性和不确定性明显增加,加之新冠疫情防控常态化,体育行业恢复到疫情前水平需要一定的周期。目前我市体育产业综合实力和竞争力与其他3个直辖市相比尚有差距,具体体现为我市现代体育产业体系尚存五大短板,即产业发展基础的广度和深度待拓展;产业相对封闭,产城融合待深化;理念机制相对传统,体系待升级;体育龙头企业机构还不强;顶流高值体育品牌IP较少。

十四五时期,推动体育产业高质量发展是满足人民多样化、高品质体育消费需求、提升人民健康水平和加快补齐重庆体育产业短板的重要途径,也是重庆建设体育强市和培育国际消费中心城市的重要抓手,更是成渝双城经济圈建设的重要内容。未来五年,重庆体育产业要肩负起新使命和新责任,牢牢把握机遇,在危机中育先机,于变局中开新局,努力实现补弱变强,迈上高质量发展新台阶。

以推动体育产业高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以深化体育产业供给侧结构性改革为主线,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,将体育产业充分融入到两点定位、两地两高目标、三个作用发挥、成渝地区双城经济圈建设、主城都市区建设和一区两群协调发展中。以山水之城,美丽之地独特的自然和人文资源为依托,以构建重庆特色的高质量现代体育产业体系为目标,以创建一区两城三地多载体为抓手,打造6大平台,培育10个一批,建好100个项目,为建设体育强市和加快体育产业高质量发展增添新动力。

坚持党的领导和依法治体。坚定不移地把党的领导落实到体育产业发展全领域,为体育产业发展提供坚强的政治保障。不断提升依法治体能力,充分发挥政府、市场、社会监督的相互整合作用,构建体育产业法治化治理体系。

坚持以人为本和高质量发展。坚持以人民为中心,提高人民健康水平,以不断满足人民群众对美好生活向往,促进人的全面发展为出发点和落脚点,推动体育生活化、生活体育化。主动融入促进经济社会发展大局,在新的发展阶段,推动体育产业更有效率、更加公平、更可持续、更为安全、更高质量发展。

坚持深化改革和创新应用。贯彻新发展格局,在机制体制、增长路径、动力效能、资源要素、风险防范、科学技术等方面改革创新,促进体育产业结构调整、动能转换和创新成果应用,提升体育产业核心竞争力。

坚持市场主导和政府引导。深化供给侧结构性改革,以市场为主导,以企业为主体,释放和激发行业持续发展和创新活力,同时发挥政府政策的引导和监督作用,营造市场化法制化国际化营商环境,增强体育产业市场活力。

坚持整体推进和重点突破。树立系统思维,统筹谋划,系统推进,既要从供需两侧固根基、扬优势、补短板,实现产业结构、规模、速度、效益、安全整体发展;同时也要结合山、水、城、人等资源,在重点领域和项目上打造亮点,取得体育产业新成效。

坚持国际标准和重庆特色。坚持全球化视野,对标国际标准,有效畅通国际国内优质体育要素资源,充分挖掘山水人文重庆特色元素,做大做优重庆体育品牌。开启体育产业国际水准西部领先新征程。

到2025年,全市体育产业发展取得实质性进展,向体育强市建设迈出坚实步伐,基本形成消费引领、创新驱动、主体活跃、结构优质、治理高效的体育产业高质量发展格局。到2025年,体育产业总规模达到1000亿元,年人均体育消费达到1500元以上。

src=——体育产业结构优化。以健身休闲业和竞赛表演业为龙头、以体育旅游业为亮点、现代服务业与高端智能制造业融合发展的高质量的业态体系加快形成,数字化、网络化、智能化特征更加明显,体育产业与相关行业融合更加深入;依托成渝地区双城经济圈、主城都市区和一区两群的体育产业空间布局更加优化,体育产业特色集群带动效应明显,基本形成布局合理、功能完善、门类齐全、产品丰富的体系结构。

——体育供给丰富多样。体育产品和服务供给层次更加多样优质,适应个性化、差异化、品质化消费需求;产业供给主体量质齐升,向规模化和品牌化迈进;体育产业软硬件基础设施不断完善;体育旅游产品和服务对标国际一流水准,助力全国户外运动首选目的地打造。

——体育消费市场繁荣。市民的健身意识、体育技能、参赛和观赛热情日益提升;年人均体育消费支出明显提高;体育消费试点城市建设效果显著;体育消费场景优化升级,市民不断增长的体育消费需求基本得到满足,体育消费成为重庆培育建设国际消费中心城市的亮点内容。

展望2035年,重庆市体育产业的辐射和带动效应更加明显,体育产业总规模达到2000亿元以上,成为我市国民经济支柱性产业之一,体育产业强市基本建成。

1.加大科技创新引领,全面开启数字化赋能进程。推动数字科技技术在体育产业领域的广泛运用,着力推进传统体育产业数字化和新兴数字体育产业化进程。实施体育产业数字化战略,推进5G、超高清、虚拟现实、人工智能等新技术在体育产业相关业态中的深度应用,推进体育产业上云用数赋智,将数字渝动充分融入到重庆现代化体育产业体系中。整合重庆西部科学城等优质数字化资源,加速在体育产业领域的转化应用。

2.激发产业人才活力,促进人才高效配置。通过市场化手段吸引产业管理、赛事运营、体育旅游、体育经纪、运动医学等领域高层次人才,营造近悦远来的人才氛围。实施请进来、走出去战略,按照取长补短、优中选优、合作共赢的原则,推动川渝两地资源共享、人才共育。鼓励在渝高校开展体育经济与管理类人才教育与培训,培养一专多能型体育产业人才。定期开展能力素质提升专题培训,提升体育产业人才队伍理论素养。支持退役运动员、教练员投身体育产业。

3.引导集聚金融资源,助力产业持续发展。研究设立由政府出资引导、社会资本参与的市、区两级体育产业投资基金,探索设立西部体育产业发展基金,积极鼓励社会资本投资体育产业。推动政银企合作,鼓励金融机构适应体育产业发展需要开发信贷新产品。支持有条件的体育企业通过发行债券、股票等方式进入资本市场融资。支持体育企业通过质押商业赛事举办权、场地经营权等方式申请贷款。研究建立体育产业资源交易平台,推进赛事举办权、冠名权、特许商品经营权等具备交易条件的资源公开、公平、公正流转。

4.加快发展现代体育服务业。积极构建以健身休闲、竞赛表演和体育旅游为重点,以体育培训、体育场馆服务、体育智能研发、体育传媒、体育健康服务等为支撑,突显乐活渝动特色的体育服务业体系。深度开发从幼儿到老年各个阶段的生活性体育服务,壮大体育金融、体育中介、体育经纪等生产性体育服务,推进体育服务业集聚发展,打造具有文化内涵的体育服务。各区县(自治县)依据各地特色资源发展都市运动、山地运动、水上运动、林地运动、传统体育项目服务产业,培育特色化运动项目服务业态,培育多个体育服务业品牌项目,形成一业主导、多品支撑。

src=5.积极推进体育制造业转型升级。借助重庆打造智慧城市智造重镇的契机,加大垂直整合力度,推动智慧渝动建设,加快体育制造向体育智造转型升级。瞄准国内体育用品及装备薄弱品类,加快引进和培育科技含量高、综合附加值高的智能体育器材装备、运动功能饮料等上中下游制造企业。引导现有体育制造业企业延长产业链条,从单纯制造产品向研发设计、营销推广、运营服务等延伸。引导其他产业过剩产能向体育用品、装备制造转型。

src=6.重点推进体卫融合,协同推进健康中国重庆行动。推动健康关口前移,探索建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的新模式,打造健康渝动标杆。推动体卫融合服务机构向基层覆盖延伸,鼓励有条件的区县(自治县)推广专业体育医院+运动健康促进中心体医融合门诊+运动健康促进中心、社区运动健康时间银行等试点,为社区居民提供运动康复诊疗、体质监测评估、健康科普教育等一站式服务。发展运动医学,在医疗机构完善运动处方体系,推广养生保健运动项目,开展太极拳、推拿、针灸等中医运动康复指导服务,拓展体育康复市场。支持巴南区华熙体育公园、江北区五宝国际生态运动城、南岸区智慧体育社区、长寿区建设世界级运动康养旅游目的地等项目发展。

7.深入促进文旅体融合,创建国家体育旅游示范区。聚焦打造国际范、中国味、巴蜀韵的世界级休闲旅游胜地和打造全国户外运动首选目的地,着力创建国家体育旅游示范区。制定出台《市级体育旅游示范城区创建实施方案》,鼓励区县(自治县)开展市级体育旅游示范基地建设,支持符合条件的区县(自治县)申报国家体育旅游示范基地和全国体育旅游精品项目。持续办好巴山蜀水 运动川渝体育旅游休闲消费季系列活动。加强加深与一带一路沿线国家、户外运动产业发达国家在体育旅游方面的交流合作。充分运用体育比赛、体育艺术节、各类会展等平台打造一批彰显巴渝体育特色的体育文化精品工程与体育文化品牌活动。

src=8.加强落实体教融合,规范和壮大体育培训产业。鼓励社会力量进校园,为学校体育课外训练和竞赛、课后托管、体育活动组织等提供服务,大力发展各类运动项目的培训市场,在青少年中普及体育技能,培养运动习惯。

一核即以中心城区为核心,引领主城都市区体育产业整体发展;两带即以万开云(万州、开州和云阳)为支点的渝东北城镇群发展滨水运动特色产业带和以黔江和武隆为支点的渝东南城镇群发展喀斯特山地运动特色产业带;多商圈即以体育场馆群集聚发展日间和夜间体育消费商圈,重点推动市奥林匹克体育中心场馆群、大田湾全民健身中心、国际小球赛事中心、江南体育中心、渝北区全民健身中心、华熙文体中心、龙兴足球产业园等各区县(自治县)的体育场馆群或综合体逐步向体育商圈发展;

三江即沿长江、嘉陵江和乌江串联的沿江城镇及沿线乡村发展高品质体育服务业、高端户外运动用品制造业和运动休闲特色小镇;四屏即依托大巴山、巫山、武陵山、大娄山组成的生态屏障,发展山地生态体育产业。多片区即重点打造全域体育旅游(万盛)、武陵山区户外运动(武隆)、都市体育旅游、长江三峡体育旅游、现代时尚体育旅游(龙兴)等多个体育旅游示范片区。将重庆体育产业发展充分融入到区域内一区两群城镇空间格局和主城都市区建设中,同步实现良好的社会效应和优质的经济效益。

src=10.川渝间落实一轴串联成渝双圈的国家战略。通过成渝体育产业发展主轴串联成渝体育产业一体化发展,促进主城都市区和成都都市圈之间的体育产业资源联动,推动成渝双城体育产业一体化高质量发展。成立成渝体育产业联盟,共建国家体育产业发展协同创新中心,引领推进川渝两地体育产业共同发展。

建立川渝地区组织间跨区域的资源整合与共享机制,推动川渝地区产业规划衔接和软硬资源共享、体育赛事联通与文体旅商互动、体育人才和大数据平台共建,促进区域性体育产业的协作发展和深度融合。拓展川渝地区体育服务、体育产业创新机制和政策体系,形成合理分工、有竞争力的区域一体化布局,形成我国体育产业高质量发展重要增长极。

11.东南西北形成多堡联动毗邻地区发展态势。强化桥头堡区县(自治县)与毗邻地区体育资源交流和协同规划,形成体育产业资源交流共享、融合互通的良性互动的格局,引导互补、错位、协调发展,构建毗邻区域体育产业一体化市场。推动渝东南与鄂西、湘西、黔北共建大武陵山地户外运动集聚区;推动西部和南部地区与川东和贵州共同打造西南民族特色体育产业带;推动城口与四川、陕西打造民俗体育产业带;推动长江三峡体育旅游示范片区区县(自治县)与湖北打造长江体育产业带。

12.大力培育五大特色运动产业链。贯彻绿色发展理念,围绕打造全国户外运动首选目的地,重点打造五大生态体育产业链,逐步形成有国际知名度和全国影响力的户外运动产业集聚区和时尚运动产业创新发展区域。

src=13.推动体育彩票安全健康发展。坚持公益彩票定位,加强依法治彩,完善体育彩票风险防控长效机制。夯实体彩发展基础,持续完善体彩工作管理机制,不断强化管理服务两支队伍建设,大力推进体彩渠道结构优化和实体店质量建设,促进产品协同发展和结构优化,创新扩大公益品牌和产品品牌影响力,坚持稳中求进,促进全市体彩销量健康增长和体彩公益金筹集能力不断增强。推动责任彩票建设,坚持依法治彩、依法管彩,更加注重安全体系建设,更加体现公益属性,更加强化行风建设,不断巩固发展体彩公益公信成果。研究论证地方主题的即开型体育彩票。

14.培育体育龙头和骨干企业。探索成立重庆市体育产业发展集团,鼓励本市国有企业开拓体育产业板块,支持本市国有体育集团跨地区开展业务,支持民营企业做大做强。大力培育体育领域独角兽企业和上市公司,对成功在境内上市或挂牌的本市体育企业,给予适当补贴。

积极吸引国内外优质体育企业来渝设立总部或分公司,对行业领军或龙头企业落户重庆给予政策优惠和适当资金支持。支持本市体育优势资本、优势企业、优势品牌和优势项目走出去。

鼓励和支持体育企业用好重庆自贸试验区金融政策,支持符合条件的体育企业开设自由贸易账户和跨境融资。发挥龙头企业强链护链的作用,支持有条件的体育企业发展成为平台型企业。鼓励体育企业强强联合、优势互补,打造发展共同体。

15.扶持体育中小微企业发展。贯彻落实各级扶持中小企业发展的政策措施,保障体育中小企业公平参与市场竞争。支持区县(自治县)设立体育产业孵化平台,构建一批体育众创空间。支持建立体育中小企业融资服务平台,探索设立体育产业创业投资基金。引导金融机构加大中小微体育企业信贷投入力度。鼓励体育小微企业特色化发展、专业化运营、精细化管理,争取培育出细分领域的专精特新企业、瞪羚企业和隐形冠军企业。鼓励体育中小企业与大企业大集团配套协作,提高专业分工和产业链协作水平。推广体育用品制造与营销服务一条龙运营模式,打造一批户外运动上下游企业联合体。

16.引导各类体育社会组织健康发展。强化各类体育社会组织制度建设,推动体育社会组织规范化、社会化、实体化和专业化发展。成立重庆市体育产业协会,鼓励有条件的区县(自治县)组建体育产业协会、商会。鼓励全市单项体育协会向组织、承办体育赛事的市场主体提供技术、规则、器材等方面的指导和服务并依法合规地收取相关费用。支持体育社会组织拓展线上产品、提升品牌价值,增强自身造血能力。加大政府购买服务力度,完善体育社会组织服务事项清单,鼓励符合条件、运行良好的基层体育社会组织承接健身休闲、竞赛表演、场馆运营、体育培训等服务。

17.夯实全民健身设施和体育场馆运营硬基础。构建更高水平的全民健身公共体育服务体系,新建改建更多绿色低碳、类型多样、便民便捷的全民健身场地设施,推动全民健身设施与社区生活、智慧城市、应急救援等设施协同规划建设,支持建设一批具有时尚运动、消费引领作用的全民健身中心、体育公园、足球场、健身步道、户外运动营地;支持建设一批承办国际国内电竞赛事的专业场馆。

深化体育场馆等全民健身场地运营管理机制改革,继续推进已有体育场馆两改一建工程,盘活体育固定资产资源,多维度融入科技元素,打造多个智慧体育场馆。支持体育场馆以体为主、复合经营,提升场馆规模化、市场化、专业化运营水平,鼓励大型体育场馆和社区体育场地设施的经营权通过公开平台招募运营团队;支持学校体育场馆进行社会通道改造,鼓励以购买服务方式引入专业机构运营管理;推动体育场馆服务运营线上化,实行消费数据动态实时化,促进场馆服务和消费者需求有效对接。

18.开发体育产业平台载体和品牌产业软实力。打造(全国)户外运动产业集聚平台,(全市)体育消费平台,(西部)体育金融平台,(国家)体育产业科技创新平台,(成渝)产业要素和资源共享交流平台,(市级)体育产业专家智库平台。实施重庆体育产业品牌IP培育计划,大力培育重庆知名体育赛事品牌,着力扩大重庆国际马拉松赛、中国武隆国际山地户外运动公开赛、重庆长寿湖国际铁人三项赛等现有品牌体育赛事的影响力。

鼓励体育企业实施品牌工程,开发具有高品牌附加值的服务和产品,争创国家优质品牌。积极引进国外优质体育内容资源,吸引高水平国际体育赛事、体育企业总部、国际体育会议落户重庆。主导吸引国际知名品牌体育企业到重庆进行产品首发、服务展示、品牌文化展演等。着力提升重庆市体育产业的国际国内竞争力,成为一带一路的体育产业支点和亮点城市。

19.深化国家级和市级体育消费试点城市创建。服务重庆培育建设国际消费中心城市,推动建设国家体育消费试点城市。发挥荣昌区国家体育消费试点城市作用,支持其争创国家体育消费示范城市。探索出台《促进市级体育消费试点工作实施方案》,鼓励各区县(自治县)争创市级体育消费试点城区,建立各区县(自治县)之间的信息沟通和学习交流机制,加快形成可复制可推广的体育消费促进模式。

20.夯实体育消费基础和形成时尚体育新风潮。以构建更高水平的全民健身公共服务体系为指引,加强运动是良医健康宣传,树立浓厚的健康意识,支持全民健身宣传片、科学健身指导、户外运动短视频等创作和传播,鼓励各级各类媒体开辟专题专栏,普及科学健身知识。推动各年龄段的人群掌握1-2项适宜的运动项目或健身技能,培养健康体育消费习惯,培育体育消费核心人口,提升人均体育消费水平。

引导体育企业围绕青少年、女性、老年人等重点消费群体及家庭消费趋势,加强体育产品和服务的个性化、时尚化定制开发,丰富体育消费文化内涵,增强体育消费黏性,在全社会营造生活体育化,体育生活化浓厚氛围,打造全国时尚体育消费前沿集聚地。

21.搭建体育消费新场景和创新消费模式。推进传统运动空间向时尚消费空间升级,鼓励体育服务业态进驻城市商业中心、教育养老设施、文化场馆,打造观赛、健身、消费、社交体验新场景;鼓励体育装备门店向沉浸体验中心、创新科技展馆、品牌文化中心的新零售概念发展;引导保险公司开发各类体育消费场地场景责任险、运动人身意外伤害险等保险产品。

拓展互联网+体育消费领域,打造体育服务在线对接、运动体验即时分享、体育社交互联互通等云上新体验。创新体育消费引导机制,举办体育惠民消费季和发放体育消费券等方式促进双线体育消费。创新体育消费支付产品,探索推行全民健身公共积分、运动银行等体育消费便利化工具。进一步加大体育场地设施在夜市街区的布局,增加夜间各类体育服务供给,点亮体育夜经济。打造世界知名体育商圈,塑造安全友好的消费环境,促进境外高端体育消费回流,促进国内国际双循环。

22.加大体育文化宣传和普及力度。深入挖掘体育文化内涵,推动新时代中华体育精神与社会主义核心价值观深度融合。支持建设体育博物馆、体育名人堂、体育档案馆。鼓励开展体育文学、体育音乐、体育雕塑、体育摄影、体育影视、体育动漫、体育标识等创作。

以 三大球、乒乓球、羽毛球、网球、游泳、自行车、马拉松、徒步等群众基础较好的运动项目为突破口,加大运动项目规则、体育精神和体育文化的普及宣传。挖掘传统民族民俗体育的节庆活动,大力开展具有民族民俗特色的体育文化活动。加强体育融媒体建设,推动建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的体育全媒体传播体系,助力体育业态文化附加值提升和高品质运动消费文化形成。

23.推动机制改革和优化营商环境。深化体育领域放管服改革,进一步简政放权,创新体育产业发展机制,推动更多体育资源向社会开放,推进社会力量办体育,最大限度激发体育市场活力。营造更加便利的政务环境,大幅提升体育类投资项目审批服务效率,加强体育项目投资、政府采购、招标投标、社会管理等重点领域政务诚信建设。

深化证照分离改革,推动实施体育领域经营高危险性体育项目许可告知承诺制,助力重庆营商环境创新试点工作。大力促进招商引资,鼓励高端制造、科技研发、服务贸易类体育企业落户重庆,推动国内外知名体育企业总部集聚,发展数字体育总部经济。鼓励各区县(自治县)规划建设体育产业特色园区,加大优质体育企业招引力度,继续在重点区域、重点领域引进一批品牌效益优、带动能力强的产业项目。

24.建立健全产业高质量标准和统计体系。大力推进体育产业标准化工作,联合专家智库建立体育产业高质量发展评价体系,打造体育产业高质量发展新模式。以重庆体育大数据中心建设为契机,打造集体育产业数据标准、采集、归纳、处理、整合、分析、展示等多功能为一体的体育产业大数据专项模块或二级平台,持续推进体育产业名录库建设。加强各区县(自治县)体育产业统计工作,与相关部门联合完善全市体育产业定期统计制度和指标体系;健全体育产业统计监测机制,建立重点领域、关键项目、龙头企业监测制度,定期发布相关数据,形成统计和监测长效机制。

25.完善体育市场的监管机制和安全管理。细化监管举措,不断完善多维度体育市场监管体系。加强体育赛事活动、体育培训、中介服务等重点领域的监管,完善办赛服务管理,规范赛事安保服务,建立由赛事风险评估、预案审核、防疫防控、应急响应、属地监管等构成的协同联动机制。

鼓励企业完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,推动落实企业法定代表人和实际控制人等企业主要负责人第一责任人责任,切实提高体育行业安全管理工作水平,进一步强化山地户外越野等重点项目和高危险性体育项目监管,切实保障消费者人身安全和企业合法权益。推进体育行业信用体系建设,强化体育企业信息归集机制,健全信用约束和失信联合惩戒机制。

(一)加强组织领导。建立健全体育与相关部门的体育产业高质量发展工作协调机制,建立健全市级部门联系机制。统筹解决体育产业发展中的重大问题,协调推进重大项目建设。完善市区联动、政企联手合作机制,鼓励各区县(自治县)设立体育产业工作专职部门和建立区域体育产业发展协作机制。

(二)加大投入保障。加大对体育产业支持力度,建立政府引导、企业主导、金融支撑的多元化投入机制。鼓励有条件的区县(自治县)设立区县级体育发展专项或扶持资金,加强市、区县联动,形成合力。尝试建立政府引导、社会资本共同参与的具有长效机制的体育产业投资基金,充分发挥资本推动体育产业高质量发展的积极作用。

(三)推进政策落实。加大体育产业政策针对性,着力破解发展中的难点和痛点,进一步完善市级体育产业政策体系。各区县(自治县)要切实落实国家和重庆市支持体育产业发展的财政、金融、税费、用地、人才等各项产业政策,打通政策落地最后一公里。建立健全政企沟通联络机制,促进资源对接、项目对接、平台对接,强化体育产业资源要素共建共享,提高精准化便利化服务水平。

(四)强化督查评估。全面推动各项工作评价标准建设,健全科学民主决策和监督机制,加快构建行政监督、信用管理、行业自律、社会参与相结合的综合评价监管体系,完善重大项目集体决策、专家咨询、社会公示制度,增强政策制定透明度和公众参与度。强化对各项工作的宏观管理和微观指导,加强年度工作计划安排、明确推进步骤和工作责任。相关部门要根据规划要求,结合实际情况,抓好各项工作。

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